知识产权密集型产业评价国际比较研究

前    言

       知识经济时代的来临让人们逐渐意识到研发（research and development, R＆D）活动已不再是资本的消耗，而是一种可以获得高回报的投资行为。相应地，通过研发获得的知识产权也不再仅仅被视为科技活动的产出，而是逐渐成为企业的竞争责本乃至国家的战略资源。

       国际上，美欧早已把目光投向该领域。2012年，美国商务部首次提出知识产权密集型产业的概念，将其定义为“生产或使用大量知识产权并强烈依赖知识产权的产业”。此后，美国、欧盟多次发布与知识产权密集型产业相关的研究报告，从产业界定、经济贡献等角度对知识产权密集型产业发展状况进行分析。与美欧相比，我国对知识产权密集型产业的研究起步较晚，目前尚未出台知识产权密集型产业的综合性研究报告。2021年，中共中央、国务院出台的《知识产权强国建设纲要（2021-2035 年）》对我国知识产权密集型产业未来的发展有着关键性指导作用。因此，我国亟须强知识产权密集型产业有关的研究，更好地推动其在实施创新驱动发展战略、促进产业转型升级和推动经济增长中发挥关键作用。

      本研究基于目前国内外发布的知识产权密集型产业报告，以《知识产权与美国经济》《知识产权密集型产业及其在欧盟经济的经济表现》两份主流报告为主，结合《版权产业经济贡献调研指南》《专利密集型产业目录（2016）》（试行）、《知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）》、《江苏省知识产权密集型产业统计报告》等相关报告，对比分析不同国家或地区在专利、版权、商标密集型产业界定方法及经济贡献方面存在的差异，并得出以下结论：①各国和国际组织对知识产权密集型产业的重视程度显著提升，重视知识产权密集型产业的发展已成为全球范围内推动科技创新和高质量发展的关键路径。‚知识产权密集型产业的范围正逐步扩展，尽管各国对此有共识，但实际操作中的测算方法存在差异。ƒ知识产权密集型产业对经济的贡献显著增长，成为多国经济增长的重要驱动力，通过提升这些产业的竞争力，不仅推动了技术革新，也促进了全球贸易和投资的增长。④中国知识产权密集型产业处于不断发展、走向深化的阶段，知识产权密集型产业仍然以“量”取胜，但是距离“质”的提升还有一定的空间。

      通过进一步的对比分析，得到如下政策启示：①在知识产权密集型产业测算方面，我国应借鉴美国和欧盟的方法，结合专利、商标、版权等知识产权统计数据及产业经济数据，不断完善测算体系。②为了进一步推动知识产权密集型产业的全球发展，未来的国际比较研究应当采取更为广泛和深入的路径。③为了更精准地把握知识产权密集型产业对经济的深远影响，未来研究需在经济贡献的评估上实现更深层次的突破。未来研究需致力于完善政策支持体系，并深入探讨不同类型政策的协同作用机制。